04版 - 《政府工作报告》单行本和视频图文版等融媒体读物及学习材料出版

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首先,确立国家发展规划的统领地位。针对过去规划体系中存在的种类繁杂、定位模糊等问题,国家发展规划法确立了国家发展规划的统领地位,优化并完善了国家规划体系,这是一大亮点。这一法律明确国家建立健全以国家发展规划为统领,以国土空间规划为基础,以专项规划、区域规划为支撑,由国家和地方规划共同组成的国家规划体系,蕴含着深刻的系统论思想。其中,国家发展规划解决“干什么、何时干”的战略目标与战略导向问题,发挥“总指挥棒”作用;国土空间规划解决“在哪干”的空间布局问题,发挥因地制宜指导作用;专项规划和区域规划解决“怎么干”的具体路径问题,发挥分类施策作用。对于地方,这一法律要求省、自治区、直辖市国民经济和社会发展五年规划纲要草案应当与国家发展规划相衔接,既确保国家战略的落实落地,又防止规划内容“上下一般粗”,鼓励结合自身比较优势,在国家战略的大棋局中找准地方发展的特色定位。

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最后,走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路,彰显着多民族国家实现各民族团结统一、繁荣发展的鲜明特征,为世界各国治理民族事务贡献了中国智慧和中国方案。民族事务治理是世界性治理难题,只要有民族存在,就会有民族问题存在,就要处理民族问题。特别是当今世界百年变局加速演进,单边主义、保护主义、民粹主义等思潮滋生蔓延,民族冲突、宗教矛盾、种族隔阂等问题日益凸显,严重影响全球和平与发展进程。在解决民族问题过程中,有的国家推行强制同化政策,忽视甚至压制少数民族的文化与权益;有的放任民族分裂势力发展,导致国家分裂、社会动荡;有的采用“分而治之”的策略,加剧民族矛盾与对立,这些做法不仅未能解决民族问题,反而引发了更多社会危机。与之形成鲜明对比的是,我国坚持推进中华民族共同体建设,走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路,形成了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。中国通过自身的成功实践证明,多民族国家完全可以实现各民族的团结统一、繁荣发展。同时,中国积极开展国际合作,与世界各国分享民族工作的经验做法,推动不同文明交流互鉴,促进全球民族关系的和谐发展。这种将民族问题纳入国家整体发展大局的治理思路,既保障了民族文化的多样性,又强化了国家整体的凝聚力,避免了单一维度解决民族问题的局限性。在经济全球化深入发展的今天,中华民族共同体建设理念所彰显的包容性、建设性、共赢性,为破解全球民族问题、促进人类文明进步提供了新的思路和借鉴。

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关于作者

张伟,资深编辑,曾在多家知名媒体任职,擅长将复杂话题通俗化表达。