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目前，全国只有约四成城市PM2.5年均浓度小于25微克/立方米。对于幅员辽阔的我国来说，不同城市达到新标准的难度，差异较大。
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进一步分析发现，值得关注的是，新标准采用分阶段实施方式，设置了五年过渡期。第一阶段自2026年3月1日起至2030年12月31日，执行过渡阶段浓度限值——PM2.5年均浓度二级限值为30微克/立方米。第二阶段自2031年1月1日起，在全国范围内正式执行修订后的浓度限值。
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在这一背景下，按照《十四届全国人大常委会立法规划》要求和全国人大常委会2025年工作部署，全国人大常委会法制工作委员会（以下简称“常委会法工委”）开展了法律清理工作，起草了《全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告》。2026年2月，第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议了这一报告，并决定将这一报告提请第十四届全国人民代表大会第四次会议审议。现将法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见报告如下：
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